定州市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全保護
裝置工作實施方案
為深入貫徹落實《河北省燃氣管理條例》，切實提高城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶（包括城鎮(zhèn)既有住宅、單位燃氣用戶）室內(nèi)燃氣設(shè)施安全水平，防止用戶燃氣設(shè)施泄漏造成爆燃事故，從源頭防止和減少事故發(fā)生，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實省政府辦公廳《河北省城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全保護裝置工作方案》(冀政辦字〔2021〕50號)安排部署，以強化技術(shù)防范為抓手，加強既有管道燃氣用戶安全防范，遏制燃氣事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全面提升我市質(zhì)量安全水平。
二、目標任務(wù)
自2021年4月至2022年底，全面完成我市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全保護裝置工作。
三、補貼政策
（一）資金來源
資金由市財政每戶補貼150元，用戶自付50元，不足部分由燃氣企業(yè)承擔。
（二）補貼范圍
1.2019年2月底以前安裝使用燃氣灶具的居民燃氣用戶享受政府資金補貼。
2.燃氣采暖爐、熱水器等燃氣燃燒器具安裝安全保護裝置的費用由用戶承擔。
3.2019年3月份以后開通使用的燃氣用戶安裝安全保護裝置的費用由用戶承擔。
4.飯店、旅館等工商戶以及學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、機關(guān)事業(yè)單位等公服用戶加裝安全保護裝置的費用由用戶自行承擔。
5.低保戶、特困供養(yǎng)戶加裝安全保護裝置的自付費用由民政局負責協(xié)調(diào)保障資金，給予適當補助。
6.再次更新燃氣安全保護裝置的用戶，費用由燃氣用戶承擔。
7.2022年底前，符合補貼政策的用戶未完成燃氣安全保護裝置安裝的，自2023年1月1日起，不再享受政府補貼，燃氣安全保護裝置的購買和安裝費用由用戶自行承擔。
四、安裝方式
居民用戶采用加裝“氣流式管道自閉閥”和“不銹鋼波紋管或鎧裝軟管”的方式，由燃氣公司負責安裝。工商業(yè)用戶和公服單位用戶采用“燃氣泄漏報警器”、“氣流式管道自閉閥”和“不銹鋼波紋管或鎧裝軟管”的方式，由用戶聯(lián)系報警器銷售安裝企業(yè)和燃氣燃燒器具安裝資質(zhì)單位進行安裝，報燃氣公司驗收。
五、時間安排
（一）動員部署階段（2021年4月-6月）。深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，切實提高政治站位，全面摸清底數(shù)，研究制定實施方案，細化目標任務(wù)和工作舉措，建立工作臺賬，明確部門職責分工，全面部署此項工作。
（二）集中攻堅階段（2021年7月-2022年10月)。按照實施方案，分步有序推進，采用現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)度、專項攻堅等措施，集中解決重點難點問題，對加裝安全保護裝置的用戶及時組織驗收，確保工作真正落實落地。飯店、旅館等工商戶以及學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、機關(guān)事業(yè)單位等公服用戶于2021年年底前完成安全保護裝置安裝工作，對到期未加裝安全保護裝置的單位采取停氣措施。
（三）總結(jié)提升階段（2022年11月-12月）。組織相關(guān)部門聯(lián)合驗收，分析查找燃氣安全監(jiān)管工作中存在的共性問題，進一步完善燃氣安全管理長效機制，總結(jié)工作經(jīng)驗并加以推廣。
六、任務(wù)分工
（一）組織機構(gòu)
成立以主管副市長為組長，政府辦分管副主任和城管局局長任副組長，相關(guān)部門、城區(qū)街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的定州市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全保護裝置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面工作。
（二）職責分工
1.市委宣傳部：負責對城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全保護裝置工作的宣傳引導(dǎo)等工作。
2.城管局成立定州市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全保護裝置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由城管局局長任辦公室主任，牽頭加裝安全保護裝置工作，制定詳細施工計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
3.財政局負責籌措補貼資金，及時撥付燃氣企業(yè)，保障改造工程順利推進。
4.應(yīng)急管理局會同城區(qū)街道辦事處應(yīng)急管理機構(gòu)，督導(dǎo)既有管道燃氣用戶應(yīng)裝盡裝，確保全覆蓋、無遺漏。
5.市場監(jiān)管局負責產(chǎn)品質(zhì)量檢測，確保技防裝置產(chǎn)品符合國家標準，質(zhì)量可靠，同時負責推動飯店、旅館等工商戶加裝安全保護裝置。
6.商務(wù)局、教育局、民政局、衛(wèi)生健康局負責商場、酒店、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等相應(yīng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域單位加裝安全保護裝置。各機關(guān)事業(yè)單位積極配合加裝安全保護裝置工作。
7.各城區(qū)街道辦事處成立由分管副職任組長的城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全保護裝置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班，準確建立屬地信息臺賬，加強宣傳引導(dǎo)，積極推動加裝安全保護裝置工作。
8.燃氣公司負責排查全市既有管道燃氣用戶，建立信息臺賬，開展技防裝置的采購、安裝、驗收工作，積極開展安全宣傳，指導(dǎo)用戶安全用氣。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門、城區(qū)街道辦事處嚴格按照職責分工，積極推動工作落實，市工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度，強力推進。建立工作信息月報制度，及時分析存在問題，采取有效措施，確保工作順利開展。
（二）強化資金保障
財政部門根據(jù)加裝安全保護裝置的用戶臺賬，詳細測算所需費用，積極籌集資金，為加裝安全保護裝置工作提供有力保障，確保工作順利開展。
（三）加大宣傳引導(dǎo)
充分利用新聞媒體、平面廣告、宣傳畫冊、標語、明白紙等多種載體，做好宣傳引導(dǎo)工作。燃氣企業(yè)要制定發(fā)放燃氣用戶安全手冊，加大宣傳力度，引導(dǎo)安裝用戶正確使用燃氣設(shè)施，各街道要重點針對孤寡老人、留守老人等特殊群眾，實行一對一宣傳教育，使其全面掌握操作常識和報警、報修流程，確保使用安全。
（四）全面整改安全隱患
在入戶排查、施工過程中，對發(fā)現(xiàn)未使用不銹鋼波紋（鎧裝）管和使用無熄火保護裝置、超期的不合格燃氣灶具用戶等安全隱患的，要一并建立問題隱患整改臺賬，立整立改，整改一戶銷號一戶，不能立整立改的，由城區(qū)街道辦事處、社區(qū)負責督促用戶限時整改到位；對拒不整改的用戶應(yīng)采取限氣、停氣措施，并張榜公布，防止出現(xiàn)惡意投訴。
（五）加強跟蹤督導(dǎo)
市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全保護裝置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對工程進度和質(zhì)量進行全程跟蹤督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決問題，定期通報情況。建立健全追責問責機制，對工作不落實、無特殊原因未能如期完成所承擔任務(wù)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定追責問責。
附件：1. 定州市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全保護裝置
工作領(lǐng)導(dǎo)小組員名單
2. 定州市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶安裝安全保護裝置
資金測算表
附件1
定州市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶加裝安全保護
裝置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：陳 凱 市政府黨組成員
副組長：王金輝 市政府辦公室副主任
張京輝 市城管局局長
成 員：孟 超 市城管局二級主任科員
趙 杰 市財政局四級主任科員
李 勇 市應(yīng)急管理局四級主任科員
陳永軍 市市場監(jiān)管局副局長
安振剛 市商務(wù)局副局長
齊志甫 市教育局二級主任科員
呂平舟 市民政局副局長
陳志賢 市衛(wèi)健局二級主任科員
王 磊 南城區(qū)街道辦事處常務(wù)副主任
劉立根 北城區(qū)街道辦事處副主任
楊 茂 西城區(qū)街道辦事處武裝部長
亢玉文 長安路街道辦事處副主任
程建平 定州市富源天然氣有限公司總經(jīng)理
王 民 定州市中燃城市燃氣有限公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局，辦公室主任由張京輝同志兼任，負責綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、督導(dǎo)調(diào)度和信息反饋等工作。