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定州市2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
定州市2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
本年度政府信息公開(kāi)工作年度《報(bào)告》，是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》要求，由定州市人民政府辦公室綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市政府各部門的政府信息公開(kāi)年度工作情況編制而成?！秷?bào)告》由總體情況、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成。本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至12月31日。本《報(bào)告》電子版可通過(guò)定州市人民政府門戶網(wǎng)站（/）下載。
一、總體情況
2021年，定州市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的決策部署，緊扣“十四五”開(kāi)好局起好步、宏觀政策落地見(jiàn)效、強(qiáng)基礎(chǔ)抓基層等中心工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)政府決策和管理服務(wù)更加規(guī)范透明，助力法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，著力提升政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量，重點(diǎn)抓好基層行政決策公眾參與、政策解讀和政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，完善政務(wù)公開(kāi)制度規(guī)范，積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的全面開(kāi)展，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗定州提供了有力支撐。
（一）主動(dòng)公開(kāi)方面
1.規(guī)范政務(wù)信息管理，做好政策文件的歸集整理工作。在市政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“政策”專欄，下設(shè)“定政發(fā)”“定政辦”“政策解讀”3個(gè)子欄目。嚴(yán)格執(zhí)行政策性文件印發(fā)7個(gè)工作日內(nèi)在市政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)制度，2021年公開(kāi)各類政策文件50余件；對(duì)我市現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，及時(shí)公開(kāi)市政府規(guī)范性文件的有效、廢止、失效的情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。
2.做好財(cái)政信息公開(kāi)促進(jìn)現(xiàn)代財(cái)稅體制健全完善。穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍，我市各單位嚴(yán)格落實(shí)預(yù)決算公開(kāi)主體責(zé)任，嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)限、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)方式，不斷增強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)透明度。
3.做好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)。在政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“涉農(nóng)補(bǔ)貼”專欄，重點(diǎn)發(fā)布惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策相關(guān)信息，今年共公開(kāi)各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息28件。
4.圍繞疫情防控做好公共衛(wèi)生信息公開(kāi)。落實(shí)關(guān)于公共衛(wèi)生信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，在政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“疫情防控”專欄，及時(shí)、準(zhǔn)確、依法發(fā)布疫情防控相關(guān)政策、工作動(dòng)態(tài)及公共衛(wèi)生知識(shí)。2021年公開(kāi)各類公共衛(wèi)生信息40余件。
5.做好公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)促進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量提升。組織教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等重點(diǎn)民生領(lǐng)域行業(yè)主管部門，切實(shí)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé),將公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)納入政務(wù)公開(kāi)工作總體規(guī)劃，分別出臺(tái)了相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，積極主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等信息，以公開(kāi)透明促進(jìn)公共服務(wù)水平提升。2021年公開(kāi)各類公共企事業(yè)單位信息200余件。
6.做好規(guī)劃信息公開(kāi)工作。在市政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“規(guī)劃信息”專欄，下設(shè)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”“國(guó)土空間規(guī)劃”“專項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃”“區(qū)域規(guī)劃”及“計(jì)劃方案”等5個(gè)子欄目，對(duì)我市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及其他規(guī)劃進(jìn)行分類展示，并對(duì)我市的各項(xiàng)歷史規(guī)劃進(jìn)行了全面歸集整理。2021年共對(duì)外公開(kāi)發(fā)布各類規(guī)劃信息40余件，全面展示了我市功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持規(guī)劃實(shí)施工作。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)方面
進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的登記、接收、擬辦、審核、答復(fù)、送達(dá)、歸檔等各項(xiàng)工作流程，完善依申請(qǐng)辦理的全鏈條管理。2021年累計(jì)辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)25件，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。
（三）政策發(fā)布解讀方面
嚴(yán)格落實(shí)政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布要求，以做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)為目標(biāo)，聚焦促進(jìn)財(cái)政政策、減稅降費(fèi)政策、金融惠企政策、就業(yè)政策等宏觀政策落地，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以及推進(jìn)科技創(chuàng)新、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、改善生態(tài)環(huán)境、提升安全發(fā)展水平、保障改善民生等方面出臺(tái)的重大政策，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。
2021年陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施方案》《定州市體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》《定州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2023）》《定州市關(guān)于支持平臺(tái)型總部基地建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》《關(guān)于加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目前期工作方案》等政策文件及配套解讀文件50余件，精準(zhǔn)施策、多措并舉，開(kāi)展深入解讀，有效引導(dǎo)預(yù)期。
（四）平臺(tái)建設(shè)方面
1.推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)。市政府門戶網(wǎng)站完成IPv6升級(jí)改造，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)專欄設(shè)置，重點(diǎn)優(yōu)化法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容專欄，推進(jìn)網(wǎng)站欄目設(shè)置科學(xué)化、合理化，用戶查詢便利化、智能化。2021年公開(kāi)各類政務(wù)信息3000余條，內(nèi)容共涉及重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、住房保障、環(huán)境保護(hù)、公共文化體育、公共法律服務(wù)、扶貧救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、惠農(nóng)政策、教育醫(yī)療衛(wèi)生等十五大類，全部做到了應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。
2.推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)。理順政務(wù)新媒體管理機(jī)制，建立健全相關(guān)工作制度。已基本形成上下聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)聲、運(yùn)行暢通的全覆蓋式政務(wù)公眾信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮了政務(wù)新媒體在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會(huì)社會(huì)共識(shí)、創(chuàng)新社會(huì)治理等領(lǐng)域的重要作用。
3.推進(jìn)政府公報(bào)有序發(fā)展。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求，充分發(fā)揮政府公報(bào)傳達(dá)政令、宣傳政策、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會(huì)的作用，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)省政府公報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，提升編版水準(zhǔn)、高質(zhì)量印發(fā)《定州市人民政府公報(bào)》。2021年共出版政府公報(bào)6期，收錄政策文件90余件，進(jìn)一步拓寬了政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布渠道。
4.推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)。2021年在我市政務(wù)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)立了標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選取了3-5個(gè)有條件的村、街（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，打造村級(jí)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)精品和亮點(diǎn)，為廣大人民群眾提供政府信息查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)，有效拓展了基層政務(wù)公開(kāi)渠道。
2021年我市共建設(shè)完成市級(jí)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)25個(gè)，村級(jí)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)112個(gè)。
（五）重大行政決策公眾參與方面
2021年我市被確定為全省基層行政決策公眾參與事項(xiàng)試點(diǎn)市以來(lái)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“以人民為中心”發(fā)展理念，堅(jiān)持“人民至上，工作第一”價(jià)值追求，以更加提高政府的開(kāi)放性和透明度、更加了解群眾的心聲和期盼、更加促進(jìn)政府工作開(kāi)展為目標(biāo)，健全“三個(gè)體系”，明確“三類規(guī)范”，運(yùn)用“三種做法”，先行先試，在我省率先制定了《定州市重大行政決策公眾參與事項(xiàng)管理辦法》及《定州市2021年重大行政決策公眾參與事項(xiàng)目錄》，對(duì)重大行政決策公眾參與的原則、范圍、方式等作出明確具體的要求，在推動(dòng)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)策于民的制度探索上邁出重要一步。
（六）監(jiān)督保障方面
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)政務(wù)公開(kāi)工作新形勢(shì)發(fā)展要求，成立市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開(kāi)展全市政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)和推進(jìn)會(huì)，培訓(xùn)對(duì)象覆蓋各單位的政務(wù)公開(kāi)分管人員以及工作人員，結(jié)合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件審理規(guī)范和年度報(bào)告格式，重點(diǎn)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理和政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制等進(jìn)行培訓(xùn)。
3.加強(qiáng)績(jī)效考核。制定出臺(tái)了《定州市政務(wù)公開(kāi)考核實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格對(duì)照工作要點(diǎn)，細(xì)化考核指標(biāo)，合理分配分值，確立工作要點(diǎn)任務(wù)全覆蓋的考核指標(biāo)體系。將政務(wù)公開(kāi)納入我市2021年度鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步督促各單位重視政務(wù)公開(kāi)工作，提升政務(wù)公開(kāi)工作水平和能力。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
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第二十條第（一）項(xiàng)
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信息內(nèi)容
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本年制發(fā)件數(shù)
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本年廢止件數(shù)
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現(xiàn)行有效件數(shù)
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規(guī)章
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0
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0
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0
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行政規(guī)范性文件
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6
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1
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32
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第二十條第（五）項(xiàng)
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信息內(nèi)容
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本年處理決定數(shù)量
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行政許可
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31931
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第二十條第（六）項(xiàng)
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信息內(nèi)容
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本年處理決定數(shù)量
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行政處罰
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253001
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行政強(qiáng)制
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3500
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第二十條第（八）項(xiàng)
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信息內(nèi)容
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本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元）
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行政事業(yè)性收費(fèi)
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9122
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三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）
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申請(qǐng)人情況
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自然人
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法人或其他組織
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總計(jì)
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商業(yè)
企業(yè)
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科研
機(jī)構(gòu)
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社會(huì)公益組織
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法律服務(wù)機(jī)構(gòu)
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其他
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一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量
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22
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1
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0
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0
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0
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0
|
23
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|
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量
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3
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0
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0
|
0
|
0
|
0
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3
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三、本年度辦理結(jié)果
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（一）予以公開(kāi)
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10
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0
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0
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0
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0
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0
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10
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（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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4
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（三）不予公開(kāi)
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1.屬于國(guó)家秘密
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.危及“三安全一穩(wěn)定”
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.保護(hù)第三方合法權(quán)益
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1
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0
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0
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0
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0
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0
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1
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息
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0
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0
|
0
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0
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0
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0
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6.屬于四類過(guò)程性信息
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1
|
0
|
0
|
0
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0
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0
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1
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7.屬于行政執(zhí)法案卷
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0
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0
|
0
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0
|
0
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0
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8.屬于行政查詢事項(xiàng)
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0
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0
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0
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0
|
0
|
0
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（四）無(wú)法提供
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1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息
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6
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0
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0
|
0
|
0
|
0
|
6
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2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作
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3
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0
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0
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0
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0
|
0
|
3
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3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確
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0
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0
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0
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0
|
0
|
0
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（五）不予處理
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1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)
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0
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0
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0
|
0
|
0
|
0
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2.重復(fù)申請(qǐng)
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0
|
0
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0
|
0
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0
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0
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3.要求提供公開(kāi)出版物
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0
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0
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0
|
0
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0
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0
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4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)
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0
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0
|
0
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0
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0
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0
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5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（六）其他處理
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1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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|
3.其他
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0
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0
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0
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0
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0
|
0
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0
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（七）總計(jì)
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25
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0
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0
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0
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0
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0
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25
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理
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1
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0
|
0
|
0
|
0
|
0
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1
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四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
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行政復(fù)議
|
行政訴訟
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結(jié)果維持
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結(jié)果
糾正 |
其他
結(jié)果 |
尚未
審結(jié) |
總計(jì)
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未經(jīng)復(fù)議直接起訴
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復(fù)議后起訴
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結(jié)果
維持 |
結(jié)果
糾正 |
其他
結(jié)果 |
尚未
審結(jié) |
總計(jì)
|
結(jié)果
維持 |
結(jié)果
糾正 |
其他
結(jié)果 |
尚未
審結(jié) |
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五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
（一）存在問(wèn)題
2021年，全市政務(wù)公開(kāi)工作取得了一定成績(jī)，但對(duì)比省委、省政府最新部署要求，還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在:一是以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)的功能效應(yīng)還需進(jìn)一步拓展；二是公眾參與的方式和渠道還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是政策解讀質(zhì)量和多元化水平還需進(jìn)一步提高。
（二）下一步工作措施
一是持續(xù)推進(jìn)我市基層行政決策公眾參與工作走深走實(shí)，先行先試，全力打造工作亮點(diǎn)，爭(zhēng)取形成可復(fù)制、可推廣的基層行政決策公眾參與工作定州經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。
二是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)河北省即將出臺(tái)的《河北地方標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)指南》，在我市前期建設(shè)基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)對(duì)表，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展我市政務(wù)公開(kāi)專區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升工作，全面打造市、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)體系，實(shí)現(xiàn)我市村級(jí)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)全覆蓋。
三是深入推進(jìn)我市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，重點(diǎn)圍繞教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域加強(qiáng)信息主動(dòng)公開(kāi)，更好維護(hù)人民群眾切身利益，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)。