- 名稱：定州市人民政府辦公室關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項下放工作的通知
- 發(fā)布機構(gòu)：
- 發(fā)文字號： 定政辦字〔2024〕42號
- 發(fā)布日期：2024年12月27日
- 有效性：有效
定政辦字〔2024〕42號
定州市人民政府辦公室
關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項下放工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、相關(guān)行政執(zhí)法部門：
2024年11月25日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于公布<河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項賦權(quán)指導(dǎo)清單（2024年版）>的通知》（冀政辦字〔2024〕72號）（以下簡稱《通知》），對原賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的行政處罰事項進行了調(diào)整。為貫徹落實《通知》要求，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰事項下放工作，確保下放規(guī)范有序、收回銜接順暢，現(xiàn)通知如下：
一、明確下放事項。根據(jù)《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法條例》規(guī)定，在“因地制宜、基層需要、符合實際”的原則基礎(chǔ)上，充分征求意見，制定了《定州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰事項賦權(quán)指導(dǎo)清單（2024年版）》，于2025年1月1日實施，并向社會公布，原有《下放事項清單》不再執(zhí)行。
二、厘清執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)邊界。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依法相對集中行使市政府《下放事項清單》中的行政處罰權(quán)，同時附帶行使對應(yīng)的行政檢查權(quán)和行政強制措施權(quán)。為解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法問題，對屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄權(quán)的行政處罰事項，市政府有關(guān)執(zhí)法部門不再行使，但對重大案件、跨區(qū)域案件或上級機關(guān)指定管轄案件，依然由市執(zhí)法部門行使。市政府執(zhí)法部門要切實履行法定行政監(jiān)管職責(zé)，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法行為線索或證據(jù)，及時向具有管轄權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交移送。同時，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，落實與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政執(zhí)法銜接、協(xié)助、協(xié)作等工作機制。
三、同步對接履職事項清單工作。《下放事項清單》中的行政處罰事項，可以按要求納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單中的基本履職事項。對此次回收的行政處罰事項依法由原市直行政執(zhí)法部門繼續(xù)行使，具體銜接事宜，以履職事項清單工作要求為準(zhǔn)。
四、做好收回事項銜接準(zhǔn)備工作。交通運輸局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急局、商務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、民族宗教事務(wù)局等市直執(zhí)法部門，要提前做好行政處罰事項收回的各項準(zhǔn)備工作，及時開展收回事項的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法事項“收回來、銜接好”。12月25日前完成本單位行政執(zhí)法事項清單調(diào)整工作，并于2025年1月1日前同步向社會公開相關(guān)政務(wù)信息。
五、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接能力。按照市政府安排部署，司法局要切實發(fā)揮法制審核和執(zhí)法協(xié)調(diào)等職能作用，全力做好此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰事項下放工作；各相關(guān)市直行政執(zhí)法要積極組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊長和業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)培訓(xùn)，提升基層執(zhí)法人員能力水平。
附件：定州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰事項賦權(quán)指導(dǎo)清單（2024年版）
附件
定州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰事項賦權(quán)指導(dǎo)清單
（2024年版）
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序號 |
領(lǐng)域類別 |
事項名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
指導(dǎo) 部門 |
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1 |
城市管理 |
對栽培、整修或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等雜物，臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等管理單位或者個人逾期未清除的行為的行政處罰 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第十五條第二款。 |
城管局 |
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2 |
城市管理 |
對未按規(guī)定利用懸掛物、充氣裝置、實物造型等載體設(shè)置廣告或期滿后未及時撤除，或者不及時整修、清洗、更換影響市容的戶外廣告牌或不予加固、拆除有安全隱患的廣告牌、招牌，責(zé)令改正，拒不改正的行政處罰 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第十八條。 |
城管局 |
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3 |
城市管理 |
對擅自在城市的道路兩側(cè)和公共場地堆放物料等行為的行政處罰 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第二十二條第二款。 |
城管局 |
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4 |
城市管理 |
對未向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案，擅自在城市道路兩側(cè)和公共場地擺設(shè)攤點，或者未按備案的時間、地點和范圍從事有關(guān)經(jīng)營活動，拒不停止經(jīng)營的行為的行政處罰 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第二十四條第三款。 |
城管局 |
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5 |
城市管理 |
對不按照規(guī)定清理垃圾、糞便、積雪的行政處罰 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第三十二條。 |
城管局 |
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6 |
城市管理 |
對從事車輛清洗、維修經(jīng)營活動，未在室內(nèi)進行，占用道路、綠地、公共場所等的行政處罰 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第三十八條。 |
城管局 |
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7 |
城市管理 |
對影響環(huán)境衛(wèi)生行為的行政處罰 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第四十條。 |
城管局 |
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8 |
城市管理 |
對在樹木上設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌或者牽拉繩索、架設(shè)電線，以樹承重等行為的行政處罰 |
《河北省城市園林綠化管理辦法》（2023年1月20日修正）第四十九條。 |
城管局 |
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9 |
文化旅游 |
對單位、個人擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接 |
《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（2018年國務(wù)院令第703號修訂）第十條第三款。 |
文廣旅局 |
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10 |
文化旅游 |
對擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動等行為的行政處罰 |
《營業(yè)性演出管理條例》（2020年國務(wù)院令第732號修訂）第四十三條第一款。 |
文廣旅局 |
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11 |
文化旅游 |
對擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動的行政處罰 |
《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》（第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2016年11月7日通過）第四十七條。 |
文廣旅局 |
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12 |
生態(tài)環(huán)境 |
對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因未妥善采取綜合利用措施，對農(nóng)產(chǎn)品采收后的秸稈及樹葉、荒草予以處理， 致使露天焚燒的行政處罰 |
《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》（2018年7月27日修訂）第二十五條。 |
生態(tài)環(huán)境局 |
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13 |
生態(tài)環(huán)境 |
對露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的行政處罰 |
《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修正）第一百一十九條第一款；《河北省大氣污染防治條例》（2021年9月29日修正）第八十七條；《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》（2018年7月27日修訂）第二十四條。 |
生態(tài)環(huán)境局 |
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14 |
水利 |
對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的行政處罰 |
《中華人民共和國水法》（2016年7月2日修正）第六十九條；《取水許可和水資源費征收管理條例》（2017年3月1日修訂）第二十四條。 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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15 |
民族事務(wù) |
對未按照要求生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的行政處罰 |
《河北省清真食品管理條例》（1999年11月29日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）第十七條第（一）（二）（三）（四）（六）（七）（八）項。 |
市委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局） |
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16 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村 |
對農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地建住宅的行政處罰 |
《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修正）第七十八條； 《河北省土地管理條例》（2022年3月30日修訂）第六十八條。 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |